数据要素乘数效应有力释放

　　河北港口(gǎngkǒu)集团秦皇岛港股份有限公司聚焦智慧港口建设，通过构建智慧运营中心及生产(shēngchǎn)调度、安全监管、环保监控“三大平台”，将人工智能(réngōngzhìnéng)、大数据等技术深度融入港口生产运营全链条。图为该公司第九港务分公司集控(jíkòng)中心工作人员远程操作机械设备进行作业。

　　曹建雄摄（人民(rénmín)视觉）

　　2023年底，国家数据局成立伊始，联合16个部门印发《“数据要素×”三年行动计划(xíngdòngjìhuà)（2024—2026年）》。一年多来，这一行动实施进展如何？给相关产业(chǎnyè)领域发展(fāzhǎn)带来了怎样的改变？国家数据局等部门近日就相关问题(wèntí)答记者问。

　　“数据要素(yàosù)×”行动取得积极进展

　　谈及“数据要素×”行动实施进展，国家数据局(jú)政策和规划司副司长栾婕介绍，一年多来，数据要素的(de)乘数效应有力释放，数据市场化(shìchǎnghuà)价值化取得积极进展。

　　全社会“用数”氛围(fēnwéi)更加浓厚。越来越多的企业投身数据(shùjù)市场，激活数据价值成为(wèi)各界共识。有关(yǒuguān)方面的研究测算显示，中央企业成立数字科技类公司近500家，约66%的行业龙头企业购买过数据，数据开发利用的热情不断提升。一批以数据为主营业务的企业成功上市，显示出数据企业发展潜力和活力。社会主体的广泛(guǎngfàn)参与，为推动释放(shìfàng)数据价值奠定了良好基础。

　　高价值场景(chǎngjǐng)不断涌现。数据在实际场景中的应用不断拓展，催生出一批贴近需求、赋能显著的创新场景，持续释放出强大的数据动能。比如(bǐrú)，交通赛道聚焦高速公路、多式联运等场景，切实提升交通效率。应急管理聚焦于(yú)风险识别、安全生产(shēngchǎn)，以多元数据融合应用破解复杂环境安全预警难题(nántí)。

　　数据要素赋能作用日益明显。数据价值释放(shìfàng)路径更加(gèngjiā)多元，从提升产业运行效率、催生新(xīn)模式新业态到推动创新范式变革，数据正加快释放出千姿百态(qiānzībǎitài)的乘数效应。比如，在工业领域，有(yǒu)的大型龙头企业(qǐyè)通过汇聚研发、物流、库存、价格信息等产业链数据，实现高端产品研发周期、采购交付周期缩短30%以上，库存周期从3个月降低(jiàngdī)到1个月。在农业(nóngyè)领域，有的种植企业通过数据赋能施肥环节，综合提升产量5.5%，有的养殖企业实现海洋牧场海洋生物资源总量增加5.3倍。

　　多措并举抓好数据(shùjù)开发利用

　　交通运输行业具有海量数据资源和丰富应用场景，是发挥(fāhuī)数据要素(yàosù)乘数效应、释放数据要素价值的(de)重点领域。交通运输部科技司司长徐文强表示，交通运输部深入实施“数据要素×”行动，多措并举抓好(zhuāhǎo)数据开发利用。

　　用好“场景牵引”这个抓手，充分释放数据(shùjù)要素潜能。与国家数据局共同举办(jǔbàn)2024年“数据要素×”大赛，培育发掘了一大批示范性好、带动性强的场景案例。围绕物流降本(jiàngběn)提质增效、城市智慧出行、航运贸易便利化、安全(ānquán)应急等方面，建立数据开发利用的常态化机制，为行业数据开发利用与治理提供了可(kě)复制、可推广的经验。

　　聚焦“扩大供给”这个目标，持续深化共享开放(kāifàng)和探索(tànsuǒ)授权运营。当前，交通运输部正按照“1+N+X”的技术架构(jiàgòu)，加快建设综合交通运输大模型(móxíng)，即建设1套通用大模型底座、N个行业垂域大模型、一批面向应用的智能(zhìnéng)体。加快制定交通运输部公共数据授权运营管理办法，促进公共数据要素高效流通利用。

　　筑牢(zhùláo)“安全运营(yùnyíng)”这个底线，持续提升数据安全管理水平。建立(jiànlì)数据安全责任体系，健全数据安全标准规范，加快研究制定交通运输数据安全管理办法，建立数据资源生产(shēngchǎn)、加工使用、产品(chǎnpǐn)经营等开发利用全过程的监督管理机制，强化数据安全和个人信息保护，筑牢交通公共数据的安全防线。

　　进一步(jìnyíbù)强化场景牵引

　　农业农村领域数据(shùjù)开发利用价值潜力巨大。农业农村部市场与(yǔ)信息化司副司长杜晓伟介绍，农业农村部正在稳步(wěnbù)推进数据要素在农业农村领域的深度融合与创新应用。

　　积极构建数据(shùjù)要素与农业(nóngyè)农村融合发展的政策体系。先后印发《关于大力发展智慧农业的指导意见》《全国智慧农业行动计划(xíngdòngjìhuà)（2024—2028年）》，专门对强化数据要素保障、加快数据要素发展作出部署，特别是对打造国家(guójiā)农业农村大数据平台、建设农业农村用地“一张图”等(děng)提出具体要求。

　　全力推动(tuīdòng)农业生产经营管理服务(fúwù)智能化升级。加快建设粮棉油糖、水(shuǐ)畜产品、果蔬等8类(lèi)15个品种的全产业链大数据，建立生产、加工、储运、销售、消费、贸易等环节的数据清洗挖掘和分析服务模型，重要农产品全产业链数字化改造取得初步成效。

　　深入实施“数据要素×现代农业”行动(xíngdòng)。“卫星遥感数据赋能精准农业生产”“以数据增信推动农业信贷直通车迭代升级”两个场景入选(rùxuǎn)国家数据局示范场景建设(jiànshè)名单，正在按计划有序推进(tuījìn)各项建设任务，力争在一年内形成企业、群众可感可及的应用成果。

　　栾婕表示，国家数据(shùjù)局将进一步强化场景(chǎngjǐng)牵引，持续推进(tuījìn)公共数据“跑起来”示范场景建设，抓紧编制“数据要素(yàosù)×”应用(yìngyòng)场景指引，为各方提供更具落地性操作指南；鼓励先行先试，加快数据要素综合试验区创建，联合有关部门深入开展“数据要素×”试点，推动打破数据在重点场景应用的堵点难点(nándiǎn)问题，推动“数据要素×”行动走深走实。