政策朝令夕改，美国正在失去方向

5月30日，美国总统特朗普表示，将上调(shàngdiào)进口钢铝关税至50%。 短短几天内，美国关税政策再度(zàidù)急转弯，而接连三项法院裁决，更是让白宫主导的这场关税博弈愈发(yùfā)失控。 先是，美国国际贸易法院叫停大多数(dàduōshù)关税措施；接着，美国联邦巡回上诉法院回应政府请求，暂时搁置(gēzhì)“叫停令”；然后，美国一家联邦法院又(yòu)裁定(cáidìng)，总统无权利用“紧急权力”加征关税，裁定对两家公司暂停执行相关关税。 类似反复，在过去两个月已不止一次上演(shàngyǎn)。 4月初，美国政府宣布征收所谓“对等关税”，转头又(yòu)主动暂停(zàntíng)，声称为谈判创造(chuàngzào)缓和空间；对欧盟谈判期间，则先是放话提前终止协商、直接征税，几天后，又“改口”恢复期限。 在关税问题上(shàng)，混乱似乎成了美国的一种“新常态”。 不少舆论将美国围绕关税的(de)法律诉讼，称作一场“检验总统(zǒngtǒng)行政权极限”的攻防战。 美国国际贸易法院的三名法官一致认为，多数新增关税(guānshuì)违法，总统无权借(jiè)《国际紧急经济权力法》加征关税。 白宫则反击称(chēng)，这些“非民选法官”无权干涉总统判断，甚至表示，如果“总统的敏感外交(wàijiāo)或贸易谈判被激进(jījìn)法官干预”，可能导致美国“无法正常运作”。 美国关税政策的不确定性后果，已迅速向外(xiàngwài)蔓延。 不少贸易(màoyì)专家认为，美国希望通过加征(jiāzhēng)关税向他国施压，以争取谈判筹码。但法院裁决一出，美国在国际谈判中的地位难免受损。一位菲律宾官员坦言，这减轻了各国“屈服于美国要求的压力(yālì)”。 即便“叫停令”被暂时(zànshí)搁置，案件最终或将递交最高法院裁决(cáijué)。但在这场内部旷日持久的拉锯中，美国政府想要实现既定目标，恐会越来越(yuèláiyuè)难。 据(jù)牛津经济研究院估算，本届政府上任前，美国的(de)有效进口关税为2%至3%，而现在为15%左右。若根据此前美国国际贸易(guójìmàoyì)法院的裁决，关税本应降至6%左右，但随后(suíhòu)的搁置，又令关税政策再度停滞。 摩根大通CEO戴蒙对来自美国“内部的敌人”发出(fāchū)警告，“我真正担心的是我们自己(zìjǐ)。我们能否在我们自己的行动、价值观、能力和(hé)管理方面齐心协力？” 美国全国零售商联合会副总裁戈尔德表示，由于案件没有明确的定论，裁决(cáijué)只会带来更多的不确定性(bùquèdìngxìng)，并使企业在预算和(hé)计划方面更加困难。 不少美国企业坦言，政策(zhèngcè)反复让人“麻木”。 “我(wǒ)一直在努力作出明智的决定。”美国盐湖城一家家居(jiājū)配件公司Dorai Home的创始人奥卡拉汉无奈(wúnài)表示，今年以来，美国政府的贸易政策一变再变，她努力为公司创造尽可能多的确定性。但目前，Dorai Home已推迟数款新产品的发布，还解雇(jiěgù)了(le)部分关键员工。 美国商务部最新数据显示，今年(jīnnián)一季度美国企业利润下滑1181亿美元，创下2020年第四季度以来最大(zuìdà)降幅。如果关税延续，损失料将(jiāng)进一步增加。 今天加税，明天暂停，后天反悔(fǎnhuǐ)……美国政府的操作越来越像一场(yīchǎng)闹剧。 关税(guānshuì)究竟是经济杠杆、谈判(tánpàn)筹码，还是政治表态？恐怕(kǒngpà)连白宫内部都说不清楚。权力博弈、政策摇摆，不仅令市场神经紧绷，也让美国企业如履薄冰。 白宫发起的关税战这场戏，还在上演。而美国要为此付出(fùchū)的代价(dàijià)，才刚刚显现。 (“三里河(sānlǐhé)”工作室) 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网(yāngguǎngwǎng)”客户端。欢迎提供新闻线索(xīnwénxiànsuǒ)，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟(zhuómùniǎo)消费者投诉平台”线上(xiànshàng)投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有(suǒyǒu)，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。